导读:十八届五中全会公报提出,国家将实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。在环境保护系统中环境监测相对独立也非常重要,环境变化的数据采集、垂直管理相对成熟,而环境执法是一项综合性工作,在垂直管理的同时,横向联合监测、执法如何实现,都需要思考。
有基层环保人员认为,垂直管理是好事啊,特别对企业来说,避免存在重复执法、多头执法。不过,对环保执法机构来说,本来地方环境监管力量(人员、监测设备)就很薄弱,在对环境状态发生变化趋势进行必要监测同时,依据整合后的环境数据并对环境变化作出预判,及时对环境变化趋势作出应急调整与治理。
新环保法要求县级以上环保部门对本行政区域环保工作实施统一监管管理,但在环保系统人员配置也将是进行缩量调整的同时,环境监测的种类与项目没有相应减少,反而是呈现增长的趋势要求。与之而来的是环保机构在环境监测数据采集就会更加依赖在线监测的设备建设,在线监测数据是环保执法的基础数据来源,根据相应的监测数据判断环保数据是否超过国家标准或行业标准并做出区域预警,也是各级环保部门所正在努力的方向。
环保监测数据与其他学科领域数据相互交叉关联,为环境状态变化时提供直观的、量化的决策信息。如根据水动力、水温、COD等参数在水质被污染时江河流域上下游的预警提供数据支持。多学科交叉海量数据的有效处理无疑会也是的关键挑战。